Kendisine OSB alanında tahsis veya satış yapılmış katılımcıya, bu arsasını satma, devretme ve temlik etme konusunda birtakım sınırlamalar getirilmiştir. Bu sınırlamalar; OSB’lerin amacının gerçekleşmesi ve OSB içindeki arsaların spekülatif amaçlarla el değiştirmesinin önüne geçilmesi amaçlarına hizmet eder niteliktedir.
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 18’inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince; katılımcılara tahsis veya satışı yapılan arsalar, katılımcılar ve mirasçıları tarafından borcun tamamı ödenmeden ve işyeri açma çalışma ruhsatı alınıp tesis üretime geçmeden satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez.
Görüldüğü üzere; katılımcılara tahsis veya satışı yapılmış arsaların satış, devir veya temlikinin yapılabilmesi için;
- OSB’ye olan borcun tamamen ödenmiş olması ve
- işyeri açma çalışma ruhsatı alınıp tesisin üretime geçmiş olması
şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekir.
Bu konudaki kısıtlamayı aşmak için zaman zaman katılımcı şirketlerden, “kısmi bölünme” suretiyle kurulacak yeni şirkete devir konusunda OSB’lerden uygunluk talebinde bulunulmaktadır.
Şirketlerin kısmi bölünmesi, Türk Ticaret Kanunu (m.159/1-b) ile kabul edilmiş ve düzenlenmiş bir müessesedir. Buna göre; “kısmi bölünmede, bir şirketin malvarlığının bir veya birden fazla bölümü diğer şirketlere devrolunur. Bölünen şirketin ortakları, devralan şirketlerin paylarını ve haklarını iktisap ederler veya bölünen şirket, devredilen malvarlığı bölümlerinin karşılığında devralan şirketlerdeki payları ve hakları elde ederek yavru şirketini oluşturur.”
Şirketlerin bu surette bölünmeleri halinde OSB içerisindeki taşınmazlarına ilişkin haklarının paylaşımının da mümkün olacağı muhakkaktır.
Ancak Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, 4562 sayılı Kanunun 18’inci maddesinin üçüncü fıkrasının “Katılımcılara tahsis veya satışı yapılan arsalar hiçbir şekilde tahsis amacı dışında kullanılamaz. Bu arsalar katılımcılar ve mirasçıları tarafından borcun tamamı ödenmeden ve tesis üretime geçmeden satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez. Bu husus tapuya şerh edilir. Arsa tahsis ve satışının şirket statüsündeki katılımcılara yapılması hâlinde, borcu ödenmeden ve tesis üretime geçmeden arsanın satışını ve spekülatif amaçlı işlemlerle mülkiyet hakkının devrini önlemeye yönelik tedbirleri almakla Bakanlık yetkilidir.” hükmünün, kısmi şirket bölünmeleri için de geçerli olduğunu kabul etmektedir.
Diğer bir ifadeyle Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı; Türk Ticaret Kanununa göre özel düzenlemeler içeren 4562 sayılı Kanun gereğince, Şirketlerin kısmi bölünmesi halinde de katılımcının OSB’ye borcunun bulunmaması ve işyeri açma çalışma ruhsatı alarak üretime geçmesi halinde devrine onay verilebileceğini kabul etmektedir.
OSB’lerin, katılımcılarından gelen talepleri karşılarken, Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının bu görüşünü de dikkate almalarında yarar olacağı değerlendirilmektedir.